去年年底，國家發改委對天然氣價格形成機制在廣東省和廣西壯族自治區進行試點，將以成本加利潤的定價方式改為市場凈回值的定價方式，由各省統一制定門站價格，供需雙方自主協商確定實際交易價格。此次，新一輪的改革擬從上游擴展至全產業鏈，而且將在綜合考慮成本加利潤和市場凈回值等定價方式的基礎上，形成相對穩定、上下游聯動的天然氣定價機制，并在全國推行。

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　　《經濟參考報》稱，《意見稿》在向各省物價部門和個別燃氣企業征求的過程中，因為利益訴求不同，各方爭議很大。

　　報道引述一位參與意見征求的權威人士的說法稱，在《意見稿》中，國家發改委擬確定一個覆蓋全產業鏈的天然氣定價機制，類似于成品油定價機制，設定價格調整的幅度窗口、時間窗口等各項條件，只要條件滿足就可以調價。他稱，無論是凈回值法還是峰谷價浮動、上下游聯動等方案都可能只是一個過渡機制。改革不可能一步到位，只能分步驟進行。